全国人大代表、学院董事长赵超：
改革新征程 不负新时代
——第十三届全国人民代表大会第一次会议精神解读
编者按：第十三届全国人民代表大会第一次会议刚刚闭幕不久，连任三届全国人大代表的学院董事长赵超博士，于23日下午3时专程回校，为全校师生代表分享了会议盛况，传达了第十三届全国人民代表大会第一次会议精神，同时也向大家汇报了他参政议政履行职责、心系人民、建言献策等细节。董事长的报告激动人心，使大家倍受鼓舞，现将全文予以刊登，以供学习。
亲爱的各位同学、老师们：
今天异常激动，又一次作为人大代表，感受了我校学生的热情和生动的创意，你们让我看到了学院人才培养的成果。感谢我们的学生！学生和老师，尤其是学生是学校的主要元素，是学校的主人。今天的报告受到了主人热情的欢迎，是一个非常享受的过程，再次感谢大家。今天，我佩戴人大代表出席证，以人大代表的身份亮相。我想通过十三届第一次会议精神的传达解读，培养广大师生了解国家大政方针、紧跟国情，并借势促进我们商贸学院的发展腾飞，这也是我的主题。
今年的两会是举世瞩目的，国内外各大媒体都对焦聚焦，随时发布两会动态，专家解读也是及时跟进。这次的两会体现的关键词我认为是“新”，一个是体现在十九大的新时代，新思想、新征程。毛主席让大家站起来、邓小平让大家富起来、习近平总书记让大家强起来。十八大以来，祖国在习近平总书记带领下，取得了举世瞩目的成绩，不管是在经济、文化、军事上还是国际地位，都让我们中国人扬眉吐气。第二，是体现在新任务，新目标。由过去的数量型发展到现在的 “质量革命”“品质革命”。此外，还体现在我们的新目标上。国家提出来“两个一百年”，医药行业提出来“健康中国”，工业行业提出2025的智能制造等等，每一个行业每一个领域都有新任务，新目标。第三是体现在新标准、严要求。
在这次两会中特别感受到新标准、严要求。国家从严治党，在两会期间严格参会人员纪律作风，体现了党组织强劲的治理能力，体现了这五年来的发展战略。在短短的五年中我们的精神面貌焕然一新，经济发展模式焕然一新，让所有人都感觉到动力。我作为一个老代表，也感觉焕然一新。
十九大以后确定了新的纲领。十九届二中全会对宪法进行了修改，三中全会做了机构改革，这两次会议都是在为人代会做准备。人代会就是在落实贯彻党的十九大精神。人代会结束之后很快会进行落实贯彻。人代会投票表决任命了国务院的组成部门及部长等。在投票过程中能感觉到人心齐泰山移，感觉到这种自信，这次很多都是高票，高票也反映着一种民意。国务院内设机构人员任命也陆续开始了，各省关于改善营商环境都在行动起来。从永康书记来到西安之后，在过去的一年中西安发生了巨大的变化，永康书记是从浙江来的，带来了新的发展理念，让大西北发生了改变，各方面进行了创新，新时代具有一批新思想的敢担当的人，他们一定会创造出新的辉煌，这对每一个人都是一个很好的启示。
我今天所讲的题目就是《改革新征程 不负新时代》。2018年3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂正式开幕，全国两会不仅是中国人民政治生活中的一件大事，也赢得了全世界的关注。两会的看点比较多，每个人都会有自己的看点，每个专家都会有自己的解读。我将从我自己亲身经历和思考与大家一起分享。下面我将从七个方面对我所感知的和领会的两会精神，与一起大家分享。
一、聚焦两会看点
这次人代会对国家的发展而言可以说是承上启下的，现在发展到“十三五”的中期，关键是贯彻十九大精神，实际上就是通过法律的形式把党的主张变成为国家的意志，变成一个合法的形式，大家共同的奋斗目标。这里面主要有6个关键词。
关键词1：关键年份。对中国的发展而言，2018年是一个非常关键的年份。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
关键词2：修改宪法。十九届二中全会审议通过了中共中央关于修改宪法部分内容的建议，十三届全国人大一次会议将审议《中华人民共和国宪法修正案(草案)》，这是今年全国两会的重要议程。
关键词3：领导人换届。今年，中国国家机构和全国政协将进行5年一度的换届。这是中国进入新时代之后，全国两会选举和决定新一届国家机构、全国政协领导人员。他们将接过“历史接力棒”，带领全国人民继续开展社会主义现代化建设。
关键词4：机构改革。十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》，并将方案的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。
关键词5：经济高质量。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。
关键词6：监察立法。国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革。3月10日，由“同心·共铸中国心”基金和步长制药联合推出的中医药题材话剧《医》在北京人艺菊隐剧场演出。我与部分代表委员在两会间歇，一同来到北京人艺菊隐剧场观看，并与演职人员亲切交流。《医》主要讲述清代名医王清任疑古创新的勇敢态度及倾心患者的感人事迹，将中医语言借用话剧形式表现，兼具艺术性和观赏性,对促进中西医融合及医患和谐起到积极推动作用。
二、政府工作报告:心系百姓 情系民生
3月5日，国务院总理李克强向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。今年的政府工作报告涉及到一系列民生问题，上至老人养老，下至孩子安全教育，贴近民意，务实接地气，向外界传递出中国发展的信心。这里面有16个关键词。
关键词1：品质革命。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。
关键词2：减轻企业负担。大幅降低企业非税负担，全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。进一步减轻企业税负，全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。
关键词3：“最多跑一次”。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。深化“放管服”改革。
关键词4：土地改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。
关键词5：个人所得税起征点。稳步提高居民收入水平。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。
关键词6：“一带一路”。坚持共商共建共享，落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。
关键词7：网络提速降费。加大网络提速降费力度，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。
关键词8：科技投入向民生倾斜。鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。
关键词9：双创升级版。推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。
关键词10：维护教育公平。推动城乡义务教育一体化发展，要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。
关键词11：优化投资结构。优化投资结构，鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强基础、增后劲、惠民生领域。
关键词12：房地产税立法。深化财税体制改革。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
关键词13：执守简朴，力戒浮华。各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多的用于为发展增添后劲，为民生雪中送炭。
关键词14：不因事难而推诿，不因善小而不为。倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。
关键词15：决不能“新官不理旧账”。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。
关键词16：为人民干事是天职，不干是失职。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职，不干是失职，决不能表态多调门高，行动少落实差，决不允许占着位置不干事。
三、两高报告：公平公正 依法治国
今年的“两高”工作报告，不仅让我们看到了五年来最高法院和最高检察院取得的显著成绩，也充分体现了司法公信力和为民情怀。这里有4个关键词：
关键词1：反腐败。依法审理周永康、薄熙来、郭伯雄、令计划、苏荣等重大职务犯罪案件，彰显了党中央惩治腐败的坚强决心；对腐败犯罪始终保持高压态势，五年立案侦查职务犯罪254419人，为国家挽回经济损失553亿余元。
关键词2：扫黑除恶。严厉打击黑恶势力犯罪，五年起诉黑社会性质组织犯罪8932人。
关键词3：加大产权司法保护 。依法审理“乔丹”商标争议行政纠纷等案件，发布中国知识产权司法保护纲要，充分发挥了司法保护知识产权作用，维护公平竞争的市场环境。
关键词4：破解执行难 。明确时间表和路线图，五年执行到位金额７万亿元。
四是宪法修改：大势所趋人心所向。
宪法作为法之统帅、法律之母，是党和人民意志的集中体现。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。
通过对宪法的修改及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用，是实践发展的必然要求，是与时俱进推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
五、机构改革：简政放权 以人为本
改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个，国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,不少部委的名字也做了重大修改。 国务院机构改革范围广、力度大、触及深，是一场系统性、整体性、重构性变革，大大彰显了提高政府执行力、建设人民满意的服务型政府的坚定决心。
组建国家监察委员会。根据改革方案，现有监察部、国家预防腐败局不再保留，并入国家监察委员会，其地位仅次于国务院，排在最高法和最高检前面。实施国家监察体制改革，设立国家监察委员会，真正构建起对公权力有效约束的制度笼子，依靠法律管人管事，真正实现制度性反腐。
组建国家市场监督管理总局。把国家工商行政管理总局、国家质检总局、国家食药监总局等职责合并，这将有利于提高政府管理能力，有效集中政府职能，增强市场主体活力和企业家信心。
组建国家卫生健康委员会。推动实施健康中国战略，体现了以治病为中心到以人民健康为中心的转变，体现了党中央对人民健康的高度重视，顺应了人民群众日益增长的健康需要。
组建国家医疗保障局。推动实施健康中国战略，体现了以治病为中心到以人民健康为中心的转变，体现了党中央对人民健康的高度重视，顺应了人民群众日益增长的健康需要。
六、监察立法：从严治党 全力反腐
《监察法》的出炉，是全面依法治国大背景下国家监察体制改革的重要一环。将反腐的经验以法律固着下来，将党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督融为一体，不仅强化了党和国家的监督效能，也让党风廉政建设和反腐败斗争更为可期。
监察权不是行政监察、反贪反渎的简单叠加。过去，行政监察的对象主要是行政机关的工作人员，而检察院主要侦办国家工作人员职务犯罪，不管职务违法行为。改革后，将监察机关从政府系统中分离出来，专司国家监察职责。监察委员会依法行使的监察权，不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加，而是在党直接领导下，代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监督，既调查职务违法行为，又调查职务犯罪行为，实现了“一加一大于二、等于三”。
六类监察对象范围实现全覆盖。6类监察对象进行监察：一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；二是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；三是国有企业管理人员；四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；五是基层群众性自治组织中从事管理的人员；六是其他依法履行公职的人员。
留置措施不是刑事强制措施。留置调查措施适用于职务违法和职务犯罪行为调查，留置最长期限为六个月等等。采取留置措施后，除有碍调查的，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属。
七、2018两会之教育
教育是最大的民生工程，作为立国之本，是民族振兴、社会进步的基石，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，一直备受关注。今年的政府工作报告，对过去五年的教育发展做了很好的总结，也对过去五年教育上取得的成绩表达了充分的肯定，同时又提出了未来教育发展的方向。教育将做这些事情：1、加强师资队伍和师德师风建设。2、教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。3、着力解决中小学生课外负担重问题。4、多渠道增加学前教育资源供给。5、支持社会力量举办职业教育。6、优化高等教育结构，支持中西部建设有特色、高水平大学。7、要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。
两会之后，商院要如何做？
一是坚持董事会领导，牢固核心理念。多年来，商贸学院在董事会领导下发展壮大，取得了成绩，要坚定不移的实施核心战略，加强经营理念，树立经营意识。
二是创建学习型商院，有执行力的商院。用开放包容的心态，向竞争对手“取经”。以欧亚作为对标，进行点对点观摩交流，产融结合，以卓达为试点，将行业内先进的办学理念和优质高效的管理服务转化落地，为己所用。
坚决不能只停留在听过了、看过了的层面，关键是执行和落实。
三是做好招生工作，强化经营意识。招生是商院的开口业务，也是第一要务，决定着商院的长远发展，也是办学能力的体现。要充分认识到招生工作的重要性，树立全员招生理念，提高招生工作的主动性和创造性；领导班子要做好带头模范作用，支持、参与招生工作，贯彻落实“人人有任务，人人要结果”，上下同欲，众志成城，打赢招生攻坚战。
各级领导自觉将行为准则统一到服务学生、建设学校的经营理念上来。二级学院要紧瞄市场需要，制定本院长远规划，合理设置专业，因材施教制定人才培养方案，进行专业延伸和包装，用优质有用的教育资源和模式来吸引学生，教师不仅要上好课，要培养每一位学生的生存观念和市场意识。
四是挖掘特色教育，满足人才需求。以经济社会发展的需求为导向，深化教育改革，创新教育理念，提高教育质量，包括创新培养模式、课程的设计和教学方式方法等。通过改革，打造特色专业，稳抓重点学科，做大做强商院，成为人无我有、人有我优，有核心竞争力的一流大学，使我们的教育和社会经济发展的需求同步，对经济社会发展提供强有力的人才支撑。
五是提高作风建设，打造“亲清”商院。商院全体人员在不断提高业务素质的同时，要关心国家和民族命运，拥护改革开放政策。在教师中，以师德师风教育为重点；在干部职工中，以爱岗敬业教育为重点。要坚决杜绝不良风气，提倡廉政作风，打造“亲清”商院。
六是强化危机意识，发扬咸阳精神。总理报告中有一句话叫：安不忘危，兴不忘忧。就是要时刻谨慎小心，提高警惕。国家如此，企业如此，商院也是如此。一定要强化危机意识，发扬艰苦朴素、勤俭节约的咸阳精神，励精图治，自强不息。
生活如逆水行舟，不进则退。路太平坦，只能带你去到平淡的地方。如果有一天你觉得很累，请不要难过，那是因为你正在走上坡路！如果有一天你觉的太过安稳、顺水顺风，那可能意味着你正在走下坡路。社会主义新时代的道路上，没有“容易”二字，商院的长久发展中一样没有“容易”二字！
七是是发展公平而有质量的教育。从2013年到2017年，每年政府工作报告关于教育发展的规划始终围绕“公平”展开，今年更是提出教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜，切实降低农村学生辍学率。
“发展公平而有质量的教育”也是商贸学院的任务之一。要进一步加强教育督导队伍建设，要把督学与督管结合起来，加大督管力度，确保将优质资源与公平教育有机统一，参考步长的精准健康扶贫，做好教育扶贫，让真正有困难的学生享受到国家政策的帮扶，感受商院的温暖。
同学们、老师们，百年大计，教育为本。无论是今年的政府工作报告提出“发展公平而有质量的教育”，还是党的十九大报告中提出“优先发展教育事业”，都是将教育提到前所未有的高度，共同描绘了我国教育未来发展的宏伟蓝图。
决定一个人命运的因素很多，但在教育的起点与过程中，保证青少年群体在教育受惠上的公平是政府的责任，也是一个教育机构的责任，因为它在很大程度上决定着成就人生梦想的质量。加快教育现代化、建设教育强国，办好人民满意的教育，是一个万众一心的目标。国家进入新时代，教育界人士肩负新的使命，身上的责任更重大，使命更光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以两会精神为指导，相信教育的明天会更加美好，商院的明天会更加美好！
谢谢大家！
